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        潍坊外国语学校突发安全事件应急预案
        日期:2012/9/6 作者: 浏览量:688

        潍坊外国语学校突发安全事件应急预案

         

        一、总则

        1、目的:为了认真落实我校安全事故防范措施,杜绝重大安全事故的发生,最大限度地减少事故损失,确保全校师生员工财产安全,稳定学校教学、工作、生活秩序,加强我校重大安全事故应急救援工作,特制定本预案。

        2、工作原则:实施学校统一指挥,各相关部门分工协作,动员全校师生员工,整合资源,信息共享,形成合力,齐抓共管,层层负责,不留死角。

        3、编制依据:依据中华人民共和国有关法律、行政法规,制定本预案。

        4、适用范围:学校行政管辖范围内如发生以下重大安全事故,适用于本预案:

        学生彼此之间或学生自身因为运动、游戏或者其他原因导致的伤害事故。

        学生在非正常时间没有正当理由的外出事故。

        学生食物中毒等公共卫生事故。

        和学校设备、设施、场地等物质环境因素相关的安全事故。

        校外人员进入校内施暴、偷盗或抢劫。

        学生突发疾病或自杀自伤。

        学生在校外发生交通安全事故。

        地震、水灾、风灾等自然灾害。

        5、学校任何部门和个人都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。做到各司其职,各负其责,密切协作。

        二、应急领导小组和组织机构

        1、学校成立处置突发事件领导小组,负责全校突发事件的处置和统一指挥调度。

        由校长任组长,副校长任副组长,小组成员由办公室主任、德育部主任、后勤部主任、保卫科主管、级部主任、班主任组成。

        根据安全事故应急的需要,领导小组可以随时调集人员,全体教师和职工必须全力支持和配合。

        突发安全事故发生后,校长为总指挥,当日值班领导为现场总指挥,在学校领导到达现场之前,相关部室负责人为直接指挥者。

        2、应急领导小组主要职责

        组长平时应检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作,督促各处室、职能部门制定相应的应急预案,并监督其执行。当遇到突发事故时,及时组织、指挥各方面力量,开展重大安全事故现场的应急处理工作,控制事故的损失和扩大;组织召开处理突发事故工作会议,确定临时救援工作组人员;检查督促相关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作。

        各职能科室在领导小组的统一指挥下、明确分工,团结协作,严格执行工作责任制和责任追究制。

        三、学校基本应急行动

        1、事故报告和现场保护

        突发事件发生后,学校保卫人员与发生事故部门的领导和工作人员应立即担负起警戒保卫的职责,根据现场实际情况,做好前期的警戒、疏散以及现场保护工作。

        每一起突发事件都必须作首次报告、进程报告和结案报告。首次报告要快,进程报告要新,结案报告要全。

        初次报告:在突发事件发生后,第一个接警者或首位发现者应立即向部门负责人和领导小组正副组长进行初次报告,必须报告的信息包括:事故发生的时间与地点、种类、强度、危害等。

        进程报告:相关处理人员应随时向领导小组报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的措施等。重大或特别重大的安全事件,领导小组应及时将事件发展变化情况报告上级有关部门。

        结案报告:在事件处理结束后10个工作日内,相关处理人员应将事件处置结果向领导小组报告,包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程(包括各阶段采取的主要措施及其功效)、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况,并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。领导小组则根据事件性质向上级有关部门报告。

        学校设立24小时报警电话,列出所有的通知对象(领导小组)及电话,保障通讯系统的畅通,将事故信息及时按通知对象及电话清单通知。

        2、应急指挥与事故控制

        接到事故发生通知后,领导小组立即成立现场指挥部,校长担任应急总指挥并指定当天值班校长为现场应急指挥,如总指挥或现场应急指挥无法到达事故现场时,由事故所属部门负责人担任现场应急指挥。

        应急总指挥负责组织应急救援预案的实施工作;负责发布启动或解除应急救援行动的信息;开设现场指挥机构;向当地政府或驻军通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜。

        现场指挥全权负责应急救援现场的组织指挥工作;负责及时向总指挥部报告现场抢险救援工作情况,保证现场抢险救援行动与总指挥部的指挥以及各保障系统的工作协调;进行事故的现场评估,并提出抢险救援的相关方案报应急救援总指挥部备案,必要时,与总指挥部的专业技术人员或有关专家进行直接沟通,确立抢险救援方案;必要时,提出现场抢险增援,人员疏散、向政府求援等建议并报总指挥部;参与事故调查处理工作,负责事故现场抢险救援工作的总结。

        当学校在救援时用到当地消防、医疗救护等其他应急救援机构时,这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息(如校区分布图、重要保护目标、消防设施位置等),配合其他部门开展应急救援(如协助指挥人员疏散等)。但如果动用其他部门较少,仅需要某一机构支援(如消防部门)时,可以考虑由支援部门指挥,学校为其提供信息、物资等支持。

        事故发生后在采取以上措施的同时,积极组织人员及时开展对事故源头彻底公正调查,预防在抢险中将现场销毁,给后来侦破造成困难。

        3、应急疏散与安全避难

        在发生地震、火灾或学生拥挤踩踏等突发事件后,领导小组应及时发布疏散命令,及时向外报警并建议主管部门是否采取校外疏散和安全避难行动。

        学校保卫部主管作为应急疏散主要指挥员,应提前制定应急疏散方案,对疏散方法、疏散路线、疏散位置、查点所有人员的程序、需要特别援助的群体(低龄学生)等做出明确规定,并配合德育部组织学生定期演练。

        所有领导小组成员应该熟悉关于疏散的有关信息。

        4、医疗救护与后勤保障

        医疗救护包括现场抢救及医院救治:现场救治要及时将伤员转送出危险区,并按照先救命后治伤、先治重伤、后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要是保持呼吸道通畅、心肺复苏、抗休克、止痛和其他对症处理。针对学校存在的主要安全隐患,学校医务人员必须掌握相关的正确的消毒和治疗的方法,以及个人安全措施。

        学校提前预备急救资源列表,建立与医疗机构的联系与协调机制;后勤部储备必要的抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药品等。

        安全事故发生后,领导小组指定医疗指挥官,建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统,并根据实际情况开展及时有效的现场急救和转送医院治疗。

        5、公共关系与善后处理

        重大事故发生后,为澄清事故传言、消除恐慌心理,领导小组应及时召开会议,指定新闻发言人,将有关事故的信息、影响、救援工作的进展、人员伤亡情况等情况及时向家长、媒体和公众公布。领导小组成员要统一口径以保证发布信息的统一性和准确性。

        学校党、政、工、团部门根据法律法规,结合实际情况对受害人及其家属开展安抚、赔偿及法律援助等工作。

        学校有关部室对所发生的突发安全事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任部室,依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

        学校有关部室对突发事件反映出的相关问题、存在的安全隐患及时总结、排查、整改并对预案不断进行完善、充实。同时加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。

        尽快恢复学校正常教学秩序。

        四、具体突发事件的应急处理

        1、学生伤害事故应急处理

        学生在校期间突发疾病、摔伤烫伤、打架致伤等情况发生后,现场学生、教师或值勤教师应立即采取如下措施:

        ·根据自身知识和能力对受伤学生进行应急处置,或送往医务室。

        ·通知班主任、值班校长、德育部主任到场。

        班主任作为此类事故第一责任人,接警后应立即采取如下措施:

        ·立即在第一时间内设法赶往现场,如有事外出而且路途较远则通知级部主任立即奔赴现场。

        ·安抚并参与对受伤学生的救护。

        ·配合德育部主任调查现场目击者了解事故的基本情况。

        值班校长接警后应立即采取如下措施:

        ·通知医护人员到现场,让班主任联系学生家长。

        ·派教师控制学生情绪,派保卫人员控制现场。

        ·如果事故轻微则安排办公室人员准备车辆,如果学生伤害严重则报告校长并派人与119、医院、警署、上级主管部门沟通。

        ·注意事故信息的记录、收集和整理,派专人负责应对媒体。避免向外发布错误信息,造成混乱。

        医护人员和家长到场后应采取如下措施。

        ·医护人员马上接替教师对受伤学生进行处置,尽快确认伤者是否需要送医院救治。

        ·在急救车或学校车辆到达前,保健员负责受伤学生处置。

        ·班主任、德育主任负责接待并安抚家长情绪。

        ·校长要确保急救车进校后有人引导。

        ·急救车到达后,现场教师或班主任应立刻向急救人员报告情况。

        在事故处理过程中

        ·校长随时了解学生救治情况,并进行事态评估。

        ·德育部负责组织事故调查,采集证人证言,整理事故记录,与教师一起反省事故原因,制定防范措施。

        事故善后处理

        ·校长根据事故调查报告落实事故责任制度,追究相关人员责任。

        ·校长安排善后处理人员看望、援助、救助受伤学生家庭,帮助办理治疗手续和医疗费用补偿手续。

        ·学校请精神科医生、心理学专家、心理辅导员对负伤学生和周围学生进行心理辅导。

        ·开展各部门的安全检查,查漏补缺,完善应急预案,并向教育主管部门报告事故处理结果。

        2、学生外出事故应急处理

        学生外出事故的发现与汇报

        ·任课教师每节课都要关注学生出勤人数,如发现有学生未出勤,应及时告知班主任和值班领导。

        ·保卫人员有责任认真检查学生出入证,对非正常时间外出的学生以及出入证件有问题的学生应及时通知班主任和值班领导。

        ·宿舍管理员在学生午休和晚休时首先要清点人数,如果发现学生没有请假条外出,应立即通知值勤老师,值勤老师立即通知班主任和值班领导。

        ·周末值勤教师负责周末学生的出勤情况,如果发现学生外出,应立即通知班主任和值班领导。

        班主任作为此类事故第一责任人,接警后应立即采取如下措施:

        ·立即在第一时间内设法赶往现场,如有事外出而且路途较远则通知级部主任立即奔赴现场。

        ·通过询问学生调查了解外出学生的相关信息。

        ·发动本班学生校内寻找,值勤教师配合。

        ·联系家长,确定学生是否在家。

        ·通过网上寻找学生,了解学生是否上网。

        ·如果仍然无法确认学生下落,班主任立即向值班领导汇报相关信息。

        值班领导接警后应立即采取如下措施:

        ·报告领导小组主要负责人。

        ·让班主任联系学生家长,动员家长参与寻找。

        ·成立若干校外搜救小组分头搜寻外出学生。

        ·派人与医院、警署、上级主管部门沟通。

        ·注意事故信息的记录、收集和整理,派专人负责应对媒体。避免向外发布错误信息,造成混乱。

        在事故处理过程中

        ·校长随时了解学生搜救情况,进行事态评估并及时做出调整部署。

        ·德育部负责组织事故调查,采集证人证言,整理事故记录,与教师一起反省事故原因,制定防范措施。

        事故善后处理

        ·校长根据事故调查报告落实事故责任制度,追究相关人员责任。

        ·如果学校搜救没有结果,校长应向上级主管部门报告并寻求警署帮助。

        ·校长安排善后处理人员安抚外出学生家庭,帮助办理治疗手续和医疗费用补偿手续。

        ·开展各部门的安全检查,查漏补缺,完善应急预案,并向教育主管部门报告事故处理结果。

        3、校外人员入校无理取闹、施暴、抢劫、偷盗事故应急处理

        学校门卫应严格出入门管理

        ·全天候24小时值勤。

        ·学生及外来人员出入有证,无证者登记。

        ·电话询问相关人员,了解他们是否愿意接见来访人员。

        ·家长除周一周末凭证接送学生外,其他时间禁止入校。

        如有外来人员不履行登记手续,强行闯入,学校门卫应立即采取如下措施:

        ·门卫首先应力加阻止,不得放行。

        ·外来人员已闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知保卫科主管。

        ·在保卫科主管及救援人员到来前应尽力阻止外来人员的破环行为,尽最大努力保护师生安全和学校财物。

        ·如有家长闯入学校无理取闹,保卫人员在通知保卫科主管的同时应通知德育部及班主任。

        ·为防止不法分子逃跑,保卫人员在制止、制服前应关闭校门。

        保卫科主管作为此类事故第一责任人,接警后应立即采取如下措施:

        ·立即向当日值班领导报告基本情况。

        ·组织保卫人员将闯入者制服或逐出校门。

        ·如有家长在学生上课期间入校无理取闹,保卫部主管立即调集人员制止家长冲动行为。

        ·针对事态的严重程度,保卫科长决定是否拨打报警电话请求外援。

        ·记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴的凶器,保护好现场。

        德育部主任接警后应立即采取如下措施:

        ·通知各级部主任采取必要的防范措施。

        ·如有家长无理取闹,则配合班主任首先应做好家长安抚工作,防止事态扩大。

        ·安抚受惊学生情绪。

        ·调查了解事故基本情况并在事后写出事故调查报告。

        值班领导接警后应立即采取如下措施:

        ·立即赶赴现场进行应急指挥。

        ·将事故基本情况迅速报告校长。

        ·如有师生受伤,立即派车将受伤师生送往医院进行救治。

        ·安排后勤部清点财物损失情况。

        ·班主任保护好现场并通知后勤部统计学校物资损失情况,同时安抚本班同学情绪。

        事故善后处理

        ·校长根据事故调查报告落实事故责任制度,追究相关人员责任。

        ·校长安排善后处理人员协调各种关系,化解事故带来的消极影响。

        4、学校突遇火灾等消防事故的应急处理。

        学校消防事故的发现与汇报:

        ·突发消防事件发生后,当事师生应立即将情况发生地点、时间等基本情况报告学校保卫科主管和值班领导。

        ·当事师生应采取力所能及的应急措施,尽力切断火源,使用附近灭火器或消防水龙进行灭火。

        保卫科主管接警后应立即采取如下措施:

        ·在第一时间赶赴现场。

        ·组织人员切断起火现场电源、火源和气源,移走易燃、易爆物品,启用携带或利用就近配置的灭火器、消火栓等灭火器材进行扑救。

        ·如火势较大,应报火警并根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施,防止火势进一步蔓延。

        ·待消防队赶到后,派人指引消防车辆并配合完成灭火任务。

        ·对现场实行警戒,严格保护事故现场,防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏和丢失。

        值班领导接警后应立即采取如下措施:

        ·迅速组织相关人员,展开抢救工作。

        ·尽快核准情况,在最短时间内将突发消防事件发生的基本情况迅速向校长汇报。

        ·利用校园广播宣布学校进入消防安全紧急状态,公布火灾发生地点,需要疏散的范围。

        ·通知德育部主任立即赶赴着火现场开展疏散疏导工作。

        ·通知医护人员开展救护工作。

        ·通知后勤部主任调集相关物资。

        德育部主任接警后应立即采取如下措施:

        ·迅速组织教务部人员、级部主任、班主任、值班教师等组成疏散队伍。

        ·疏通紧急疏散通道,先疏散现场师生,要避免发生拥挤,然后疏散危险品及物资。

        ·到达操场后,组织人员维持秩序,保持安静,并清点人数,等待进一步指令。

        善后工作:

        ·经过确认明火已经扑灭,校长根据火灾的危害程度,决定即时复课或休课。

        ·后勤部普查灾害造成的损失。

        ·德育部组织学生复课或回到宿舍;如需要休课,则组织学生回家。

        ·保卫科主管草拟消防安全事故报告,上报学校安全工作领导小组。

        ·校长根据调查报告查明事故原因,追究事故责任。

        ·校长安排相关人员看望受伤学生,协调各种关系,并向教育主管部门报告事故处理结果。

        5、学校周边发生师生交通事故的应急处理

        学校周边师生交通事故的发现与汇报:

        ·学校周边师生交通事故发生后,当事师生应立即将情况发生地点、时间等基本情况报告学校保卫人员和值班教师。

        ·学校保卫人员立即报告保卫科主管,值班教师立即报告值班领导。

        ·当事师生应采取力所能及的应急措施,拨打交通事故报警电话,记住肇事车辆牌号和肇事者相貌特征,保护现场。

        保卫科主管接警后应立即采取如下措施:

        ·在第一时间赶赴现场。

        ·组织人员疏散围观人员、协调矛盾、看住肇事者、寻找证人、保护现场。

        ·配合交警及医务人员开展调查与救护工作 。

        值班领导接警后应立即采取如下措施:

        ·在第一时间赶赴现场。

        ·通知受伤者家属。

        ·将交通事故的基本情况迅速向校长汇报。

        ·确定是否派人陪护伤者入院。

        ·和交警、医院等部门沟通协调并及时将情况向校长汇报。

        事故善后工作:

        ·迅速组织教务部人员、级部主任、班主任、值班教师等组成疏散队伍。

        ·疏通紧急疏散通道,先疏散现场师生,要避免发生拥挤,然后疏散危险品及物资。

        ·到达操场后,组织人员维持秩序,保持安静,并清点人数,等待进一步指令。

        善后工作:

        ·校长安排善后处理人员安抚受伤学生家庭,帮助办理相关手续。

        ·开展各部门的安全检查,加强对学生的安全教育,查漏补缺,完善应急预案,并向教育主管部门报告事故处理结果。

        6、学生食物中毒等公共卫生事故应急处理

        学生食物中毒等公共卫生事故的发现与汇报:

        ·本校区内教职员工和学生如发现短时间内出现多例有发烧、呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时,立即向值班教师汇报,值班教师立即将学生送往医务室并报告值班领导。

        ·医务室医护人员如发现上述问题应及时向值班领导反映。

        医务室医护人员接警后应立即采取如下措施:

        ·就地组织力量及时对发病人员进行应急的对症救治。

        ·做好病状纪录并完好留存病人的吐泻物。

        ·中毒严重者,应建议值班领导及时转上级医院,并携带详细的病案记录。

        ·协助上级卫生防疫人员了解事故情况、分析中毒原因、追查疫情传播源。

        值班领导接警后应立即采取如下措施:

        ·在第一时间赶往现场,了解基本情况并向校长汇报。

        ·根据实际情况、结合医护人员建议决定是否转送上级医院。

        ·通知德育部、保卫部、办公室等领导小组相关成员到岗。

        ·安排教务部维护学校正常的教学秩序。

        ·注意事故信息的记录、收集和整理,派专人负责应对媒体。避免向外发布错误信息,造成混乱。

        保卫部主管接警后应立即采取如下措施:

        ·派人维持现场秩序。

        ·调查校食堂工作人员的平时情况,社会关系,纠纷情况等,控制可疑人员。

        ·必要时报请公安部门介入并对中毒现场进行隔离和戒严。

        ·配合相关部门的工作。

        ·迅速组织人员排查食用致毒食物的师生名单。

        ·安抚中毒学生,做好与学生家长沟通。

        ·稳定其他受惊学生的情绪。

        办公室主任接警后应立即采取如下措施:

        ·对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒现场予以临时控制措施·责令餐厅停止出售可疑食品并禁止擅自销毁剩余食品。

        ·追回已售出的中毒食品或疑似中毒食品。

        ·搜集造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料并封存留样后交调查人员和送检。

        ·准备应急车辆。

        在事故处理过程中:

        ·校长随时了解学生救治情况,进行事态评估,向上级部门汇报有关事实。

        ·办公室负责组织事故调查。

        事故善后处理:

        ·校长安排善后处理人员做好中毒人员的安抚工作。

        ·待上级部门的检验报告出来以后,结合学校的事故调查,确定责任。如相关人员涉及刑律,则移交公安机关处理。

        ·各部门自觉查找本部门工作中存在的不足,进行总结与完善、强化管理,杜绝类似事件的再次发生。

        ·向学校和上级有关部门作出书面报告。

        五、附则

        1、对突发安全事件,全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。

        2、突发事件发生后,全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务,不得临阵退怯。

        3、本预案由学校安全工作领导小组负责解释。

        4、本预案自发文公布之日起实施。

                    

                     二零零六年二月十八日

         

         
         
         
           
         

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